Le nouveau régime d’amendes fiscales des EAU : ce que change la Cabinet Decision 129 of 2025 dès avril 2026
Les Émirats ont réécrit leurs règles relatives aux amendes fiscales, avec effet au 14 April 2026. Si votre routine de conformité repose sur les anciens chiffres, elle est dépassée.
Les amendes fiscales ne sont pas le sujet le plus glamour, mais c’est celui qui, en silence, vide les caisses des entreprises mal organisées. Les Émirats viennent de refondre le cadre qui les régit : Cabinet Decision No. 129 of 2025 est entrée en vigueur le 14 April 2026, remplaçant les dispositions plus anciennes en place depuis les premières années de la TVA.
Cet article explique ce qui a changé dans les grandes lignes, pourquoi cela compte aussi bien pour la TVA que pour l’impôt sur les sociétés, et — c’est le plus utile — comment faire en sorte que les amendes ne vous concernent jamais.
Ce qui a réellement changé
La nouvelle décision est une consolidation et une modernisation, pas un simple ajustement. Dans les grandes lignes, elle :
- Remplace les dispositions antérieures sur les amendes qui régissaient la TVA et les procédures fiscales
- Aligne plus étroitement les amendes de TVA sur le modèle de l’impôt sur les sociétés, de sorte que les deux régimes se comportent de manière plus cohérente
- Simplifie le mode de calcul des amendes, en s’éloignant de l’ancienne structure de calcul cumulatif, plus difficile à anticiper
Les anciens aide-mémoire sur les amendes appartiennent désormais au passé. À compter du 14 April 2026, le cadre — et les montants — proviennent de Cabinet Decision No. 129 of 2025.
Ce dernier point est l’enseignement pratique à retenir : tout montant d’amende que vous avez vu dans un guide rédigé avant avril 2026 doit être considéré comme potentiellement obsolète. Vérifiez les montants en vigueur sur le portail de la Federal Tax Authority.
Pourquoi cela concerne toutes les entreprises
Deux raisons pour lesquelles ce sujet ne relève pas seulement des juristes :
1. Les éléments déclencheurs n’ont pas disparu. Le cadre a changé, mais les comportements qui entraînent des amendes sont les mêmes que toujours : enregistrement tardif, déclaration fiscale tardive, paiement tardif, erreurs et tenue de livres défaillante. Le système sanctionne toujours le désordre.
2. La cohérence joue dans les deux sens. Aligner les amendes de TVA et celles de l’impôt sur les sociétés rend la conformité plus facile à appréhender — un seul modèle mental au lieu de deux — mais cela signifie aussi qu’une mauvaise habitude peut désormais vous coûter cher sur les deux impôts de façon comparable.
Les amendes qui font encore le plus mal
Bien que les montants exacts doivent être vérifiés sur le portail de la FTA, les catégories qui prennent les entreprises au dépourvu n’ont pas changé sur le fond :
- Enregistrement tardif — l’amende forfaitaire de AED 10,000 pour l’enregistrement à l’impôt sur les sociétés (Cabinet Decision No. 75 of 2023) reste le coût évitable par excellence, et une amende fixe distincte s’applique en cas d’enregistrement tardif à la TVA
- Déclaration tardive — des amendes administratives mensuelles pour les déclarations soumises après l’échéance
- Paiement tardif — des amendes auxquelles s’ajoutent des intérêts courant sur l’impôt impayé
- Manquements à la tenue des registres — une amende distincte pour ne pas conserver ou produire les registres requis
Les amendes d’enregistrement, de déclaration et de paiement sont distinctes. Elles se cumulent. Une seule échéance manquée peut en déclencher plusieurs.
Comment rendre les amendes sans objet
La meilleure stratégie face aux amendes est tout simplement de ne jamais y être exposé. Cinq habitudes font presque tout le travail :
- Enregistrez-vous dès que vous y êtes assujetti — pour la TVA comme pour l’impôt sur les sociétés, selon leurs calendriers distincts
- Inscrivez chaque échéance au calendrier — l’enregistrement, chaque période de TVA et votre date de déclaration à l’impôt sur les sociétés à neuf mois
- Déclarez même lorsqu’il n’y a rien à déclarer — les déclarations nulles comptent aussi
- Payez à temps — et rappelez-vous que, pour l’impôt sur les sociétés, la déclaration et le paiement partagent une seule et même échéance
- Tenez des registres propres et facilement consultables — sept ans pour l’impôt sur les sociétés, cinq ans pour la TVA, disponibles en arabe sur demande
Un mot sur la divulgation volontaire
Si vous découvrez une erreur avant la FTA, le système traite généralement une correction proactive plus favorablement qu’un problème mis au jour lors d’un contrôle. Les modalités s’articulent avec le cadre des amendes — mais le principe est intemporel : corrigez tôt, à vos conditions.
Ce que cela signifie pour vous
La Cabinet Decision 129 of 2025 rappelle que le système fiscal des EAU continue de mûrir — et que « on a toujours fait ainsi » est une base risquée pour la conformité. Tout se résume à trois actions :
Actualisez vos montants d’amendes auprès de la FTA
Le cadre a été consolidé et les amendes de TVA alignées sur le modèle de l’impôt sur les sociétés. Considérez tout chiffre antérieur à avril 2026 comme potentiellement obsolète et confirmez les montants actuels sur le portail de la FTA.
Les déclencheurs n’ont pas changé
Immatriculation tardive, déclaration tardive, paiement tardif, erreurs et registres défaillants déclenchent toujours les amendes. Elles sont distinctes et peuvent se cumuler, si bien qu’une seule échéance manquée peut entraîner plus d’une sanction.
Rendez les amendes sans objet par la routine
Immatriculez-vous dès que vous devenez redevable, inscrivez chaque échéance au calendrier, déposez même les déclarations nulles, payez dans les délais et tenez des registres propres — sept ans pour l’impôt sur les sociétés, cinq pour la TVA. Corrigez toute erreur de manière proactive avant qu’un contrôle ne la trouve.
Questions fréquentes
Le nouveau cadre d’amendes s’applique-t-il aux amendes émises avant le 14 avril 2026 ?
Les amendes établies avant la date d’entrée en vigueur restent en principe telles qu’émises selon les anciennes règles ; la Cabinet Decision 129 of 2025 régit les infractions à compter du 14 avril 2026. Si vous portez d’anciennes amendes, les voies de réexamen et de dispense restent le moyen de les contester — la nouvelle décision ne les efface pas automatiquement.
Puis-je encore demander une dispense d’amende ou un réexamen sous le nouveau régime ?
Oui. Le mécanisme de réexamen de la FTA et les demandes de dispense d’amende restent disponibles, avec des délais de soumission stricts et des exigences de preuve. Le nouveau cadre change la manière dont les amendes sont calculées, pas votre droit de les contester.
Les amendes de la FTA peuvent-elles être payées en plusieurs fois ?
Oui — la FTA accepte les demandes d’échelonnement des amendes administratives impayées, sous réserve de l’approbation de son comité et d’un échéancier de paiement. Un plan approuvé empêche la situation de s’aggraver, mais les accumulations de type intérêts sur l’impôt impayé sous-jacent se poursuivent ; c’est donc un répit, pas une remise.